洛阳市栾川县冷水镇副镇长、冷水派出所所长刘玉坤，从警19年以来，先后被洛阳市公安局评为“巡警系统先进个人”、“交警系统先进个人”、“禁毒系统先进个人”、“扫黑除恶先进个人”等荣誉，入选洛阳市公安局扫黑除恶专家库，2022年被市委市政府授予个人三等功。他常说，“我头顶国徽、肩扛盾牌，身为人民警察，打击犯罪是我的职责，守护一方是我的使命”。

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坚守“初心使命”勇做一线“排头兵”

从警19年来，刘玉坤先后在巡警、交警、刑警、派出所等部门工作，他始终坚持干一行爱一行、干一行专一行，转变的是“角色”，不变的是对党忠诚和服务人民的初心使命。

在巡警队期间，栾川县城某区域盗窃商户案件高发，他认真梳理案发特点，快速分析出发案规律，他一方面指挥巡逻车在高发案社区周边开展不间断巡逻，形成强有力震慑，一方面带领巡防队员在可能发案的商户附近蹲守，历时五天四夜，终于在盗窃现场将犯罪嫌疑人抓获，带破系列盗窃案件16起，县城区盗窃商户类案件大幅下降，他被商户们亲切地称为“刘神探”。

在交警队期间，刘玉坤负责驾驶人业务，他狠抓窗口单位服务人员素质提升，“接待群众要和气、言谈举止要文明、办理业务要迅速”是他经常挂在嘴边的口头禅，他详细制定了一系列文明服务流程、业务快速办理流程，大大提升服务质量和业务办理效率，群众对公安机关交警窗口服务满意度大幅提高。在他的带领下，连续5年办理业务零投诉，刘玉坤被评为“洛阳市公安局交警系统先进个人”。

在扫黑除恶专项斗争期间，刘玉坤忠诚担当，勇往直前，锲而不舍的追求正义，先后参与侦办了五起涉黑恶案件。刘玉坤以严谨细致的责任心，敏锐的洞察力，创新的办案手法，由一名普通侦查员成长为业务骨干，入选市公安局扫黑除恶专家库。一个个案件的侦破，彰显了一名公安民警荡涤黑恶，守护平安的初心使命。

在禁毒大队期间，刘玉坤带领禁毒大队“老案新办”，从一起“旧案”中深挖犯罪线索，循线追踪，成功抓获吸毒、贩毒人员21人，先进工作经验被市局领导表扬肯定。担任冷水派出所所长以来，他既当指挥员，又是战斗员，带领全所民辅警投入到为民办实事上来，用心用情服务辖区群众，做强做实辖区基础工作，严厉打击各类违法犯罪，切实解决治安热点难点问题。

2022年，刘玉坤带领冷水派出所破获各类刑事案件20余起，抓获犯罪嫌疑人40余名，调解处理各类纠纷30余起，切实做到了守土有责，维护了辖区的一方平安。

创新“调解机制”和谐万家“摆渡人”

刘玉坤所在的冷水派出所驻守在被誉为河南“小西藏”的冷水镇，素有“世界钼都小镇”美称，辖区内厂矿众多，社情、民情复杂，由此引发的劳资纠纷、占地赔偿等社会矛盾十分突出。

上任伊始，他带领民辅警深入辖区开展“社区警务工作”问卷调查活动，深入细致了解辖区群众的“急难愁盼”，掌握了第一手资料。他紧密结合辖区矛盾纠纷突出的实际，以创建“枫桥式公安派出所”为载体，践行新时代枫桥经验，坚持从“纾”上面下功夫。

他积极向辖区党委、政府建言献策，统筹各职能站所负责人、村级两委班子、村民小组长等，建立矛盾纠纷排查调处联席会议机制，结合党员活动室、便民服务中心、基层调解室等阵地资源，为群众提供民情反映、有地说理的平台，真正实现群众在家门口就能把事情处理好。

同时，常态化开展“大走访、大排查”活动，全面掌握村情民意，确保矛盾纠纷排查、预警、化解一体化处理，做到富有“冷水特色”的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解机制。

2022年8月，冷水派出所接辖区某公司报警，因占用林地赔偿与冷水沟村民无法达成一致，造成企业无法正常施工，影响了企业生产。为了摸清问题根源，他深入实地进行走访，与当事人见面，听取当事人诉求，为了弄清双方有争议的林坡边界，他邀请县林业局工程师到实地为林坡勘验落界，把事情的事实查清楚后，他和综治中心、司法所干部、村组干部等，召集涉事双方坐下来，共同协商解决问题，通过摆事实、讲法律、讲政策，最终促成当事双方互相谅解，使这个长期困扰企业生产的问题得到成功化解。

除了民企纠纷，刘玉坤处理的家长里短矛盾纠纷也不在少数。辖区某群众在十多年前，因女儿婚嫁问题与女儿发生矛盾，双方争吵，直至断绝往来。如今该群众年迈体衰多病，身边没有照料、问候的人，遂到派出所寻求帮助，刘玉坤听了群众的诉求后，决心解决掉这件陈年“家务事”，他多方打听，联系到其在外的女儿，但由于双方隔阂较深，情绪都非常激动，互不相让，他便多次驱车上千公里赶往其女儿家，从法、理、亲情讲起，倾听双方的倾诉，耐心、细致疏导，通过近一个月反复开导，双方最终放下心结。在派出所接待室，该群众与女儿见面后，一声呼唤女儿，一句呼唤母亲，这桩陈年的“家务事”得到解决，最终实现了亲情的回归，家庭的重圆。

2022年，刘玉坤带领派出所民辅警共化解地界纠纷、情感纠纷等各类矛盾纠纷12起，为群众解决“急难愁盼”问题20余件，获赠企业和群众致谢锦旗20余面，以实际行动赢得了社会和群众的认可和好评。

深化“联防机制”平安辖区“守护者”

冷水派出所辖区内厂矿企业星罗棋布，外来人口常年达到数万余人，人口流动异常频繁，为社会治安管理带来巨大压力。

为解决影响辖区治安稳定的突出问题，刘玉坤在深入企业、社会走访了解，听取人民群众呼声建议后，坚持在“防”上面做文章。他结合辖区实际创新开展警企联防联控机制，充分整合调动辖区企业内部安保力量，联合派出所巡逻力量，形成以巡逻警力为主，企业安保力量为辅的联防联治队伍。

2022年10月，某村民以拾荒为幌子溜入某企业工地盗窃铁质配件，接到报警后，冷水派出所启动联防联治工作机制，在企业安保人员的配合下，通过大面积广泛摸排，发现线索、循线追踪抓获嫌疑人2名，仅用半天时间就成功破获该案件，秉持破案挽损的理念，及时为企业追回了失窃的物品，赢得了企业的好评。

警企联防联控机制取得实效后，刘玉坤继续深化机制建设，他加强对企业安保队伍技能培训，提高安保人员的防范意识，他建强矿区警务室，设立巡逻必到点，带领民辅警对矿区重点部位不间断巡逻，严打涉企违法犯罪活动，织密了护企“防护网”，实现了1+1>2的显著效果。

2023年1月5日凌晨，刘玉坤在带领冷水派出所民辅警与某企业安保人员在矿区巡逻时，发现路边停放一可疑车辆，经和企业安保人员对现场地形道路分析，刘玉坤决定分兵把守，经过近2个多小时的蹲守，当场抓获盗窃矿石的犯罪嫌疑人5名，对涉企违法犯罪活动起到了极大地震慑作用。

在收到社会面的良好反响后，冷水派出所警企联防联控机制全面推广、全镇覆盖，工作内容由单一巡逻向查处酒驾、隐患排查、矛盾排查、反诈宣传等多元化发展。